通信信息报 记者 张颖洁
在当前的形势下，宏观政策开始从“千方百计保增长”向“保增长”与“调结构”并重转变。据新华社电，在日前召开的十一届全国人大常委会第十次会议上，专门安排相关人员听取审议了国务院关于转变发展方式、调整经济结构情况的报告，并强调指出，在保持经济平稳较快发展的同时，要把转变发展方式、调整经济结构、促进产业升级作为主攻方向，努力在转变经济发展方式上取得实质性进展。
显然，这是近期中央政府发出的强烈的调整经济结构政策信号，而这样的政策信号在8月的几次国务院常务会议上已经连续表露。这意味着，今年下半年，“调整结构”将被越来越多地提起，并成为中国经济企稳向好的关键字眼，更成为全行业提高增长质量的关键抓手。这对于电子信息产业来说无疑也是一个机遇。
“调结构”主线越发明确
当前，中国经济的复苏从数据上已经逐步显现，三驾马车对经济推动的引擎又重新启动，基本上能够确定中国经济已经复苏。应该注意到，借助这个有利时机，中央高层在继续狠抓经济增长的同时，已经将更多的注意力放在了经济增长的质量上面，宏观调控这一“有形的手”逐渐转向抓调整结构。
8月19日，国务院常务会议研究部署促进中小企业发展，审议并原则通过《全民健身条例（草案）》和《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法（草案）》。这显示了，推动中小企业的发展有利于进一步激发中国市场经济的活力，而这也正是调结构的重要内涵之一。
随后，国家发展改革委主任张平专门向全国人大常委会作了国务院关于转变发展方式、调整经济结构情况的报告，指出将继续完善促进产业结构调整的政策，把自主创新作为中心环节，把节能减排作为突破口和重要抓手，加快转变发展方式，调整经济结构。
8月26日，国务院总理温家宝则主持召开国务院常务会议，对于宏观经济运行情况做出了一个重要判断：部分产业结构调整进展不快，一些行业产能过剩、重复建设问题仍很突出。强调要把握好调整的方向、力度和节奏，切实转变经济发展方式，促进经济全面协调可持续发展。
事实证明，“结构调整”频繁地出现在会议议题上和领导干部口中，国家宏观调控将要“调结构”的主线越发突出，“调结构”成为我国经济升级换代保证可持续发展的必由之路。
重拳出击：一边“保市场”，一边寻找新动力
“调结构”意味着市场的重新组织和利润模式的转换，我们是否做好了这样的准备？是否会因调整而对冲掉保增长的努力？现在又是否是调整的好时机？?由已知的情况来看，我国在重拳出击“调结构”的背后，意图很明确：一边继续保增长，一边则寻找新的发展动力促进保增长和市场发展。
业内人士指出，在国家政策的引导下，结构方面已有一些值得肯定的新趋势。
例如，从国家统计局发布的7月份经济数据看，受信贷大幅下降的影响，7月份固定资产投资同比增长32.9％，出现了年初持续加速以来的首次回落。其中，中央项目增长25.3％，地方项目本月增长33.7％。中央项目投资节奏的放慢暗示着政府宏观调控的转变，意在降低投资活动中政府的主导力量，进而激活私人部门的投资，实现平稳接力。这同时预示，在上半年经济已经奠定企稳回升格局后，下半年中国经济开始向调结构的方向前行。
但还应该注意到，我国经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡，经济运行面临挑战。总体来看，世界经济仍处在衰退之中，实现复苏是一个缓慢曲折的过程。在这种情况下，我国全年的外贸形势将十分严峻。另外，支撑经济增长的内生动力还不强。在居民收入持续较快增长难度较大、社会保障水平总体不高、消费环境亟待改善，以及鼓励引导非公有制经济加快发展的体制机制尚不健全的情况下，增强国内需求自主增长的动力还有很多工作要做。
由此看来，“调养”我国经济发展的最重要工作是培育未来经济发展的增长点。后续应继续关注政策出台的持续性，更多地引导投资去向可持续发展的领域，主要关注能源有效利用，节能环保，改善民生等部门。
调结构大局当前，电子信息产业重任在肩
中国经济强有力的迅速提振，得益于政府主导的刺激方案的落实。而随着国家调结构的“调门”提高，电子信息产业面临机遇和挑战，为此，工信部表示，“要把大力推动产业结构调整放到更重要位置”，部长李毅中也强调指出，更重要的是要调整结构、转变经济增长方式。
那么，一边是增长重启的需要，一边是收入趋缓的现状；一边是转型的责任，一边是投入的风险。对于亟待启动的新增长和新风险，电子信息产业该如何做到平衡？
8月27日，工信部也在其网站公布了《2009年中国工业经济运行夏季报告》，指出，调结构的具体措施包括：落实重点产业调整振兴规划、推进兼并重组和淘汰落后产能、加强企业技术改造和自主创新，并加快培育和发展新兴产业、加大对中小企业支持、加强对民间投资引导。
在政策的引导下，电子信息产业首先要加强协同互动，发挥优势，方能拉低成本、减少浪费、降低风险。其次，要选准方向，选择对拉动全局有意义的项目，例如3G，又如宽带。只要形成合力、找准重点，电子信息产业定能激活增长、担起重任。
